安防产品是社会公共安全产品的重要组成部分。它直接关系到社会稳定和人民生命财产的安全。我国当前正处于社会转型期，在建立社会主义市场经济体制、全面小康社会建设的进程中，科学技术飞速发展和信息化水平的不断提高，为安全防范产品行业的发展提供了难得的机遇。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次公安工作会议明确指出：要进一步完善社会治安防控体系。在公安部《安全技术防范领域科技强警总体规划》和中国安全防范产品行业协会《中国安全防范产品行业“十五”规划》指导下，我国安全防范产品行业的发展呈现出积极、持续、快速、稳健的良好态势。但值得关注的是，在我国安全防范产品行业的发展中，还存在行业规模布局不近合理、产品质量良莠不齐、从业人员整体素质不高、安全防范技术尚不规范等问题。因而，加强对我国安全防范产品行业发展中重要问题的研究，将会对行业健康发展起到积极的引导作用。
一、当前我国安全防范产品行业总体发展现状的基本评价
从总体上说，“十五”期间我国安全防范产品行业的总体发展趋势良好，已进入实力发展最快的时期。安防企业的规模、产值、安全防范产品的品种和科技含量都得到了飞速发展。安防企业依照安全技术防范行业标准体系实现了规范管理、科学管理，产品质量不断提高。但是，必须客观指出的是，目前我国安全防范产品行业发展水平也不平衡，产业结构不够合理，实体防护产品支付能力过剩的问题仍没有很好地解决，高科技含量的产品仍显不足，安全防范产品研发与管理人员的科技水平仍有待提高。特别值得关注的事，我国安防产品行业尚未建立科学、完整的统计指标体系和统计报表制度，难以了解和掌握全面准确的统计数据，宏观引导和整体推进能力明显不足，松散式管理和自由式发展严重制约了安全防范产品行业发展方向和前进的步伐。具体可以从以下几点分析：
1、我国安全防范产品行业发展规模
近年来，中国安全防范行业的发展已经初具规模。本课题组于2004-2005年对我国安全防范产品行业发展现状进行了抽样调查。调查结果显示，截至到2005年年底，中国安全防范行业企业数量近1.5万家，企业年产值近1000亿元人民币；在近1.5万家安全防范产品生产企业中，大型企业占0.03%，中型企业占17%，小型企业占82.97%（见表1）；从业人员达80万人，其中拥有研究生学历的占3%，拥有大学本科学历的占15.9%，大专学历的占35.6%，其他学历占45.5%（见图01）。
安防企业从业人员学历结构
表1 安防企业规模结构
企业规模 比重
大型企业 0.03%
中型企业 17%
小型企业 82.97%
总计 100%
（注：大型企业——销售额在3亿元（含本数）以上的企业；
中型企业——销售额在3千万元（含本数）以上不满3亿元的企业；
小型企业——销售额在3千万元（不含本数）以下的企业。
以上分类标准参照了国家经贸委等四部委印发的《中小企业标准暂行规定》）
2、我国安全防范产品行业法规建设
随着社会主义市场经济体制的建立，中国安全防范产品的管理法律法规也逐渐完善起来。2000年6月16日，经国家质量技术监督局局务会议和公安部部长办公会议通过《安全技术防范产品管理办法》于2000年9月1日起施行。从此开始，中国安全防范产品的管理法规、法规逐渐完善起来。国家先后颁布了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国认证认可条例》、 《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令（第5号）》等法律法规，地方政府对中国安全防范产品管理的规范性文件也从无到有地逐步完善起来。
3、我国安全防范产品行业管理
随着我国改革开放和市场经济的发展，我国安防行业在经济活动中的作用越来越大，行业协会作为行业管理的主要组织，发挥着不可替代的功能。1992年12月8日成立的中国安全防范产品行业协会是经中华人民共和国民政部登记注册的国家一级社团法人，在业务上受中华人民共和国公安部指导，是跨部门、跨地区、跨所有制的全国性行业组织。该协会是全国性、非赢利性的社会团体，凡是在中华人民共和国境内从事防爆安全检查设备、安全报警器材、社区安全防范系统、车辆防盗防劫联网报警系统、出入口控制系统、视频监控防范系统、防盗锁门柜及防弹运钞车、人体安全防护装备等产品的研制、开发、生产、经营、维修、技术培训、信息服务以及承接安全技术防范工程设计、施工的企事业单位，只要遵守本协会章程，均可申请加入，截止2005年已有会员近千家。
作为社会中介组织，中国安全防范产品行业协会严格遵守国家法规、法令，担负着承上启下、协调和监督的重任，在制定行业发展规划、配合政府主管部门推进行业法规建设、推广行业名牌产品、展示公共安全防范产品成果、开展国际间公共安全防范产品行业交流、为政府服务、为会员服务、为全行业服务、为广大用户服务等方面作出了积极的工作，中国安全防范产品行业协会在政府与会员及广大用户之间搭建了畅通的桥梁，维系起紧密的纽带，推动了安全防范产品行业健康发展。
但从总体上看，目前中国安全防范产品行业的管理更多地依赖各地公安机关技防部门和地方安全防范产品行业协会，依赖安全防范产品企业的自律，真正体现在政府主导下，在行业协会指导下，依靠地方安全防范产品行业协会力量，充分发挥社会力量和安全防范产品生产企业、经营单位的自身组织，分布合理、组织规范、运转协调，覆盖面广、信息畅通的网络化管理体系尚未形成。因而，行之有效的安全防范产品行业管理和服务体系建设、构建安全防范产品行业信息技术支持网络平台、建立安全防范产品行业统计指标体系和数据库系统、搭建中国安全防范产品行业咨讯、咨询、技术交流和产品展示的平台及管理机制就显得尤为紧迫。与此同时，安全防范产品行业协会作为行业的管理机构，工作力度、服务内容和质量等方面还都有待加强和提高。
二、我国安全防范产品行业未来发展趋势展望
2006年是我国“十一五”规划的第一年，制定和出台了安防行业的“十一五”发展规划。客观分析社会环境，准确把握市场需求，明确行业发展方向，加强安防行业的宏观指导。具体说，需要关注以下几个问题：
1、科学建立行业管理模式
准确定位。中国安全防范产品行业协会是依法成立的民间组织，它应当科学合理地运用公共资源为社会服务。据此，安全防范产品行业协会的作用旨在发挥为公安技防当参谋，为维护社会治安稳定发挥辅助作用，为安全防范科技建设、引导安全防范产品行业发展、提高安全防范产品质量和能力服务。安全防范产品行业协会不以谋取经济利益为目的，也不能视同为“政府的附属机构”，更不是“政府的合作者”，它必须回归社会的公共体系中，充分发挥民间力量和社会公共资源才能使安全防范产品行业发展具有强劲的生命力。
新世纪、新阶段的我国安全防范产品行业发展要在“二十公”会议精神的指引下，不断增强改革意识、服务意识，积极开拓创新管理理念，为企业、会员优质服务，提供更多的经营信息和市场信息；进一步指导企业根据市场需求和社会发展，按照“十一五”规划的总体要求制定能够指导安全防范产品行业发展的计划和目标；进一步大力提倡科技创新、产品创新；各地安防协会要成为企业和会员可信赖的“家庭”，为用户服务；要提供准确的市场和产品信息，成为用户的朋友；为全行业服务，促进行业整体提升。
积极开展宣传工作。紧跟行政许可法的实施和国家行政审批制度改革的步伐，把握国家大力培育发展行业协会的机遇，全面、准确地宣传行业协会的地位、作用，增进本行业内的沟通与了解，建立健全安防行业的统计年报制度，适时向社会发布安防行业信息，为安防企业发展和服务社会开拓更为广阔的空间。
规范行业管理。修改协会章程和行规行约，制定与安防法规配套的、适宜地方特色的有关管理规定，逐步建立行业企业人员的培训制度，实现中国安全防范行业员队伍的专业化；进一步推动科技研发工作，提升安全防范产品科技含量；建立行业资格认证制度，实现行业企业的规范化；建立健全产品认证标准体系，实现产品的标准化；建立安全防范产品行业发展激励机制，引导企业保持诚信、质量、服务、效益的可持续发展。
2、健全法律法规体系
没有健全的法律法规，行业的发展就会无法可依，加快立法进程，完善法律法规是头等大事。为此，相关管理部门，要组织有关专家和安防企业积极参与安防立法工作，制定安防行业法规体系；撰写安防报警服务业立法专题报告；尽快完成安防报警服务业管理条例报批稿；加强安防立法宣传。以多种形式广泛征求业内人士意见（调查问卷、小型座谈会），将各方需求整理成文提交相关主管部门，只有制定法规、规章，才利于规范安全防范产品行业的行为。
3、进行资源整合，提高竞争能力。
根据调查结果显示，中国安全防范产品的生产企业大多是中小企业，在国内外竞争能力都比较差。为此，有关政府部门及行业协会要在尊重市场规律的前提下积极引导，进行企业重组，实现资源有效的整合，以提高利用效率。组建科技能力强、有自主知识产权品牌和规模相当的若干企业，实现强强联合，提高国际竞争力，使中国安防产品冲出亚洲，走向世界。
三、我国安防行业发展状况的调查方法与技术
开展中国安全防范产品行业发展现状的调查，其目的是通过设计中国安全防范产品统计指标及体系，获取本行业发展状况的有关统计数据，掌握行业发展的基本状况，为指导行业发展方向提供依据和相关信息。目前，我国安全防范产品行业发展现状的调查制度和报告制度还是空白。建立中国安全防范产品行业发展调查年度报告制度，适时向社会发布中国安全防范产品行业信息，于社会、于企业都有着积极的作用。特别是对中国安全防范产品行业企业的发展有着“指挥棒”的作用。与此同时，根据《安全技术防范产品管理办法》规定的职能，编制中国安全防范产品统计年度报告书式样、表系及指导书，还可以为公安机关技防管理部门履行职责提供管理工具。
开展全国范围内安全防范产品行业调查适宜采用抽样调查、个案调查、典型调查的方法，通过量表设计、实际调查对收集的定性和定量的数据进行分析和实证研究，最终形成系统、详实的书面报告。当调查网络和制度形成之后，逐年形成书面报告便成为现实。
1、安全防范产品行业调查统计的工作流程
开展安全防范产品行业统计所依据的大量数据均应来自实际的调查。调查过程中主要采用问卷调查的形式，但在典型调查与个案调查中还采用了访谈、文献搜集的方式。大型的分层抽样调查目的是了解安防行业整体的状况，是从“面”上进行分析；典型与个案调查的目的是从“点”上分析安防行业的特点。结合多种调查方式，为的是多方验证数据的可靠性，力求研究的科学性、准确性。
调查表设计在开展安全防范产品行业统计中是一项十分关键的工作。本文中所列表式均为反复研究后经过多次修改、试验性调查、征询专家意见、参考“经济普查”调查表式等方法的基础上，最终确定了比较合理的调查表式，用于大型抽样调查。为进入典型企业的实地调查设计的调查表格则根据该企业的实际情况作了修订，目的是全方位的了解少数典型企业的状况。
抽样调查依据中国安防产品行业协会编写的《中国安防大黄页》确定抽样筐，采用根据产品类型进行分层的概率抽样方法，从中随机抽取调查样本。定量的数据分析采用社会科学统计软件包（SPSS）进行数据处理。调查、统计的工作流程如下图所示：
2、调查统计中若干关键要素的界定和认知
1）分层抽样调查
抽样调查是根据随机原则从被研究现象的总体中抽取一部分单位进行调查，并根据所获得的数据对现象总体的数量特征做出科学的统计和推断，从而认识研究总体的一种统计方法。
为保证样本数据的代表性，本课题研究对中国安全防范产品行业协会编制的《中国安全防范行业年鉴》和北京国联黄页信息技术研究所联合编制的《中国安防大黄页》（2005版）中所列出的安防单位进行了概率抽样，抽取其中的企业作为调查对象。概率抽样是一种能够保证获得随机样本的抽样方法，根据《中国安防大黄页》（2005版）依据产品类型划分的特点，采取了分层概率抽样，分层变量为企业生产的产品主要类型。
对《中国安防大黄页》（2005版）中所列单位的分层抽样方法为：
①将《中国安防大黄页》（2005版）中B-16页至B-272页上所列的企业名录编号；该名录已经按照所生产的产品类型进行分类排列，因此只需将各个类型的企业从1开始编号至该类型的企业结尾处。如生产“入侵报警系统”的企业从1号编制到B-23页结束。然后从1号开始继续编制“防盗报警配件”产品的企业号码。
②计算每种产品类型中企业数在所有企业中的比例，确定在该类型的产品企业中抽取企业的样本数。如生产“视频安防监控系统”的企业若占企业总数的15%，则在样本中应保证同样有15%的该类型企业。
③通过计算机产生随机数表，确定随机起点，选择每个分层内所对应的企业号码。被随机选中的企业即为调查样本中的企业。
样本确定后的调查过程采用问卷调查方式。调查内容在后文介绍。按照《中国安防大黄页》（2005版）中所列的地址，给样本企业邮寄调查问卷，在两星期后对没有回寄的企业再次邮寄问卷，以提高问卷的回收率；在一个月后仍没有回寄问卷的企业第三次邮寄（最后一次）问卷。确保总的回收率达到80%以上。然后将回收问卷的数据编码录入计算机，进行统计处理。
同时需要通过工商管理部门的注册数据，分析《中国安防大黄页》（2005版）所列名单的完备性，对前面抽样调查的可靠性作部分的验证，分析本次抽样调查的总体误差情况。
2）验证性典型调查
典型调查是根据调查的目的和任务，在对调查总体进行全面分析的基础上，选择特别有代表性的单位，做深入细致的调查，借以研究社会现象的本质和规律。它是一种行之有效的非全面调查方法。它调查范围小，调查单位少，而且调查比较灵活。典型调查可以弥补全面调查的不足，在一定的条件下，它可以验证全面调查的结果，对于研究新情况、新问题尤为显著。本课题可在大范围的问卷调查结束后采用典型调查的方法，用以深入的分析典型安防企业的特征，并在一定程度上验证问卷调查的部分结果的可靠性。此阶段要特别注意两个环节：
①典型调查阶段的调查对象确定。在问卷调查对象中选取具有典型代表性的企业。如按照注册资金分别选取大、中、小型企业（以调查企业的注册资金中数作为中型企业的标准）；按照企业类型分别选取国有、私营、合资等形式的企业。本阶段的典型企业调查规模只需约十余家企业即可。
②典型调查阶段的调查方式和内容。对所选的典型企业首先进行数据可靠性验证。从企业所在省、市的工商管理部门注册的安防企业信息中检验前述问卷调查中所填写的数据是否准确。然后排除人员对十余家典型企业进行实地调查。实地调查的信息搜集方式包括与企业管理者座谈、与企业员工座谈、员工问卷调查等，尽最大可能获得典型企业的详细信息。实地调查的内容除了广泛，除了原来问卷的调查内容外，可以涉及任何与本研究相关的信息。
调查统计工作流程力
3）重点个案调查
重点个案调查是对总体中一些重点单位进行的调查。重点单位是指在总体中举足轻重的那些单位。这些单位数量很少，但它在总体中占有很大的分量，对总体情况影响较大。在研究中可以选择一些重点的安防企业，这些企业应有一定的统计工作基础，量化管理水平较高，以利于获取准确的资料。
重点个案调查对象的确定：重点个案调查的数量最少，只需对两三家企业进行即可。可在问卷调查的基础上，选取产量最高或营业额最高、利润最高的企业进行调查。重点个案调查与典型调查的区别是前者不强调调查对象的代表性，只强调调查对象的特殊性，目的是分析重要的、特殊的企业的特征，深入研究重点的企业个体。
重点个案调查的内容：重点调查的内容与前述的典型调查内容可以相同，也可以侧重于该企业的特色，分析该企业的特殊情况。搜集的信息尽量详细。搜集信息的方式可以多样化，对企业的管理者或员工进行访谈、问卷调查均可。
3、调查统计中主题内容的确定
确定调查统计主题内容事关信息获取范畴和价值，在第一阶段进行的大型抽样问卷调查中主题内容主要应包括企业的基本信息，需要填写的内容见《中国安防行业企业发展状况调查表》、《中国安防行业企业发展状况统计表-1》、《中国安防行业企业发展状况统计表-2》。基本信息包括：企业名称，各种联系方式，企业类型，注册资金，固定资产，年均利润增长率，质量认证，从业人员，产值、利润、税额，产品覆盖地区，主要产品的性能、品牌等。通过该调查表即可对企业及其产品的概貌进行了解，可以获得本研究所需的主要信息。
典型调查与重点个案调查的内容除了对问卷调查中的信息进行更详细、准确的了解之外，可根据每个调查对象的特点设计调查内容，调查形式不限，以实地调查为主。另外，对部分重要城市的的工商管理部门，也可以采用问卷调查方式。调查内容主要是：所辖区域共有安全防范产品行业企业数量，企业按照总资产规模划分大、中、小型企业各有多少家，所辖区域安全防范产品行业从业人员人数，所辖区域安全防范产品行业企业年产值和利税总额等。
4、建立数据编码模式
根据回收的《中国安防行业企业发展情况调查表》，将信息编码录入到计算机，使用SPSS DATA 格式录入。（如图03所示）
输入的变量名根据表格中列出的内容填写，数据类型主要是文本与数字。主要变量名有：Id，企业名称，通讯地址，邮编 ，电邮，网址，联系人，电话，传真，qysx，企业类型，注册资金，固定资产，年均利润增长率，xpyffy，pzzl，fmzl，质量认证，从业人员学历，职称， cphi, gczz, rptc, spjk, crk, bjsb, clbj, fqsb, stfh,fbaj,aqrj,xtjc,qt,nczl1,ncz2,ncz3,ncz4,ncz5,ncz6,ncz7, ncz8, ncz9, ncz10, ncz11,lse1-11,xse1-5,审核人，审核日期。
例如，企业类型的录入值需要编码，根据在调查问卷中的排列顺序，分别将国有编码为1，私营编码为2等。从业人员的学历、职称等变量都可以按此例编码。编码之后进行数据的录入。录入完成需要对录入的准确型进行抽查。下图是为“企业类型”变量在SPSS界面下添加“值标签”，完成该项目的数据编码（如图04）。
5、获取数据的统计分析
本研究的数据分析采用SPSS统计软件进行。使用的统计命令主要是频率分析、列联分析等描述性统计，在计算安防行业总产值时采用了参数估计的统计方法，根据调查计算出来的样本统计值推断出安防行业的总体参数值。例如，以2004年我国安防行业总产值情况为例，共调查1000家会员单位，获得报表136份，计算出的行业产值为12.8亿元人民币，据此推断出安防行业1000家会员单位的总产值在95%的置信水平上置信区间为98亿-103亿。
总产值置信区间的计算公式如下：
(t和μ表示产值平均值的估计值；表示样本平均值；s表示样本方差；n表示样本量)
另外，在进行频数统计时，使用的SPSS命令如下：
FREQUENCIES
VARIABLES=企业类型
/ORDER= ANALYSIS .
获得的统计结果显示为：
类型 频数 百分比 有效百分比
国有 15 15.3 15.3
民营 41 41.8 41.8
中外合资 15 15.3 15.3
外商独资 1 1.0 1.0
其他 26 26.5 26.5
汇总 98 100.0 100.0
使用如下命令进行不同企业类型的注册资金平均数、标准差计算：
MEANS
TABLES=注册资金 BY 企业类型
/CELLS MEAN COUNT STDDEV .
结果显示为：
（注册资金９万元）
企业类型 平均值 频数 标准差
国有 408.6667 15 214.43836
民营 1631.1220 41 4006.62365
中外合资 1793.5333 15 2717.47679
外商独资 50.0000 1 .
其他 775.4200 26 1228.88698
汇总 1225.7135 98 2893.55352
总之，我国安防产品行业的发展朝气蓬勃充满生机，作为社会主义市场经济体制中的有机组成部分，它的良性和可持续发展不能忽视相关理论问题的研究，建构我国安防产品行业调查统计指标体系和研究报告发布制度势在必行。
中国安防行业
企业发展状况调查统计说明
一、调查目的
为了解和分析我国安防行业发展的现状，研究并制定利用安防产品行业统计指标体系和安防产品行业统计调查方法，为积极培育安防企业，科学指导和宏观调控我国安防产品生产规模，引导安防企业发展方向，适时向社会公布安防企业发展状况统计信息，特制定本调查表。
二、调查方法和要求
本次调查主要通过邮寄方式填报，各会员单位要如实填写《中国安防行业企业发展情况调查表》、《中国安防行业企业发展情况统计表-1》和《中国安防行业企业发展情况统计表-2》。具体填表方法和要求如下：
1.各会员单位在收到调查表后，应如实、准确填写。
2.在调查过程中，各会员单位如有对调查表中相关指标不能理解时，可以向调查者询问，调查者应当解释。
3.各会员单位填写调查表时，一律用蓝色、黑色或蓝黑色钢笔或圆珠笔。
4.调查表填写完毕后，各会员单位（需加盖公章）最迟于2004年10月31日前通过邮寄方式将调查表和统计表反馈回中国安防协会。
三、指标说明
1.调查表中的“近四年利润增长率”是指自2001-2004年平均增长率。
2．统计表中，工业成本费用利税率（%）=（利润总额+税金总额）/成本费用总额x100%;
总资产贡献率（%）=（利润总额+税金总额+利息支出）/平均资产总额x100%；
新产品产值率（%）=当年新产品产值/当年总产值x100。
四、调查表（略）
1．中国安防行业企业发展状况调查表1
2．《中国安防行业企业发展情况统计表-1》
3．《中国安防行业企业发展情况统计表-2》
4．安防产品行业指标体系
5．中国安防行业企业发展情况调查表2
6．经济普查相关项目参照表式
