治安监控现状
据有关专业人员对常熟市公安系统监控现状的了解，悉目前常熟公安内网已经比较完善，各级分局和派出所之间都已建立光纤网络，市局和分局的骨干网络更是达到了图像传输的要求。同时现在与监控有关的数字化图像压缩、存储和传输技术等都已相对成熟，这些也都为建设网络远程监控奠定了技术基础。
又据调查，现在各部门监控系统都由不同的集成商来完成，所以有各种各样的设备和各类的系统架构。虽然这些系统在本部门能完成所规定的功能，但是由于前期缺乏统一的规划和设计，所以各系统间相互独立，无法提供一个统一的管理平台，从而在全局上造成安全防范能力的下降，以及整体管理的困难。
2、解决措施
在这样的现状下，已有公司推出针对公安监控现状特点的远程综合数字化监控管理系统，其能在一个平台上实现对不同种类的嵌入式DVR进行统一管理，并使上述问题得到较完美的解决。
方案设计
此方案依据常熟市公安的行政体系，在系统设计中采用三级网络管理模式，即市局指挥中心作为整个系统的网络中枢；各地分局为二级网络结点；派出所为三级网络结点。通过公安内部网络，将每个派出所的监控终端接入网络，建立一个整体性的远程网络监控体系，实现统一的监控和管理，整体系统结构参见图1。
系统网络设计
常熟市公安指挥中心下辖N个区分局、N个派出所，其中指挥中心与各区分局监控中心，分局监控中心与各派出所都采用光纤方式联网。
N个光纤组网的区分局监控中心均直接或间接地与指挥中心相连，组成千兆带宽的数据业务网（以太网）。根据公安数据业务和数字监控业务的各自需要，应保持原有数据业务网不变，仍为独立闭环，确保其数据业务的安全、可靠；在此基础上利用原有光纤资源，通过波分复用及密集波分复用技术再构建一个集中数字监控传输网，除运行非压缩数字视频、控制、报警、监听、对讲等各种监控信号外，依旧保留百兆以太网信道，在满足数字监控的需要（如对数字录像的查询、回放等）基础上，该百兆以太网信道还可以作为数据业务网的备份，以防万一。
N个分局中心与下辖的N余个派出所按地理区域进行光纤连接，但在系统功能上可以进行权限的区域化分，实现行政上的区分功能。
在光纤资源足够和有条件直接敷设光纤的地方，建议避免使用波分复用技术，以降低系统成本。
系统架构设计
针对常熟市公安城市治安远程监控系统的特点和实际情况，系统设计摒弃了传统的安防监控系统模式，选用模拟加数字模式。
模拟模式的传输及管理选用了矩阵、报警主机、波分复用器（在光纤冗余不够的情况下使用），光端机等设备，数字式传输及管理选用了全集成管理视频服务器来构建整个中心平台软件，系统不局限于某一个厂商的嵌入式设备，由于中心软件强大的兼容能力，系统可兼容前期建设的多种监控设备。同时系统还支持其它比嵌入式DVR更专业的安防报警设备等，可以将整个监控管理服务整合到统一的平台，并利用该平台的集中管理和相关的“联动”来发挥各应用系统的综合效能，发挥出软件和不同硬件产品各自的优势，作到优势互补，从而为江苏省公安提供最优化的解决方案，系统架构原理参见图2。
前端现场监控点球机将视频信号和控制信号接入前端非压缩式数字式光端机，直接接入所属派出所，并还原为标准的视频信号，在监控室进行分配后，其一组进入矩阵，直接到派出所电视墙，另一组进入嵌入式硬盘录像机进行资料存储。球机的控制信号接入矩阵，由主控键盘直接控制，矩阵的输出除了接入电视墙外，还根据需要接入视频服务器，供内部网接入桌面监控设备。矩阵的还有一部分输出和控制总线信号通过光纤和光端机送到上级分局监控中心，在分局监控中心完成整个分局辖区内监控矩阵主机的联网；分局的硬盘录像机与局域网直接相连，可供局域网上对数据的查询和访问，硬盘录像机的串口控制与矩阵主机相连，操作者也可通过矩阵键盘对硬盘录像机进行直接操作。同时派出所在权限许可的情况可以通过光端机的反向视频和控制信号信道调阅分局联网监控中的任意图像，并可以实现视频会议功能。也可通过权限的管理实现行政辖区与地理辖区概念的统一，大大提高管理效能。
分局监控中心具有的功能：
·对前端现场的动点监控完成有效的控制；
·可以召开辖区内的视频会议；
·能满足网络用户对图像资料的实时浏览、下载、查询，并能接入办公桌面系统；
·能与上级指挥中心控制联网，保证指挥中心在应急预案中有高效、可靠的把握全局的功能，并能使用多种方式保障其发挥其效能；
·通过联网可以给辖区派出所提供有效的监控手段；
·能将辖区社会单位监控系统的接入提供硬件和软件接口。
指挥中心应具有的功能：
·对系统内所有前端PTZ进行有效的控制；
·对传到指挥中心所有现场图像进行存储；
·能满足网络用户对图像资料的实时浏览、下载、查询，并能接入办公桌面系统；
·能与各级监控中心控制联网，保证指挥中心在应急预案中有高效、可靠的把握全局的功能，并能使用多种方式保障其发挥其效能；
·给下辖各个职能部门和作战单位提供有效的监控和指挥手段；
·能掌握辖区各社会单位的监控图像；
·要有给消防、交警等部门提供图像资料的功能，保证其它系统与本系统的兼容；
·提供各种功能扩展接口，可在该系统内各子系统间实现与图像监控的联动，以适应监控不断发展的需求。
派出所监控具有的功能：
·对本派出所管辖的图像监控功能；
·对看守和审讯室的音视频的监控管理功能；
·对辖区重要路口、场合、和重要单位的周边环境监控的控制功能；
·对相关录像资料的查询功能。
系统信号传输方案
其包括各派出所到分局中心、分局中心到市局指挥中心，都采用双向音视频光纤传输。监控联网传输设备（光端机）采用1310/1550nm波长，采用波分复用方式，在一根裸光纤上实现双向的音视频信号和控制数据传输。
对于光纤资源不够的地方，可能无法提供派出所到分局指挥中心的裸光纤，则用采用CWDM技术的光端机，与数据交换机共享传输光纤，这对工程开通和维护提出了更高的要求。另外，虽然数据网与监控网从物理上光路是隔离的，但在光纤管理上却是分不开的。光端机传输解决方案参见图2。
主要特点
1、用多层次的权限管理解决行政辖区和地理辖区的矛盾
从光纤资源的角度考虑，现场的监控点按地理位置归属到最近的派出所，但很有可能从行政关系上属于另一个派出所或其它分局，这给行政职能的划定实施形成了一定的困难。但在系统中，其强大的权限管理功能不仅可以对矩阵的输出信道进行用户权限划分管理，也可以对矩阵的输入信道进行管理，还可以对球机进行操作权限等级管理。这样就可以使无权限的用户即使在本地监控室也看不到他无权控制管理的图像，高级权限的用户可以抢低级权限的显示和控制信道，高级用户可以在联网系统的任意监控室看到系统的任意图像。
2、用音视频的联动实现系统的视频会议功能
在每个分局中心放一个视频会议控制器，在控制器上可以对参加会议的派出所进行选择，这样就可将派出所的会场图像自动显示在指定的监视器上。同时，每个与会的会场都会收到分局主会场的声音和图像。每个派出所分会场有一套与会装置，上有拾音器和呼叫按钮，当分会场要求发言的时候，按呼叫按钮，主会场同意后，发言分会场的音视频信号传到分局中心，再转传到各个与会的会场的指定监视器上。
每个分中心的会议系统控制器是可以级联的，这样就可以保证只要在联网体系内的监控系统，具备音视频传输条件的，都可以扩展使用该视频会议功能。
3、视频服务器的管理功能
主控管理服务器的主要职责是管理本区域内的矩阵、嵌入式DVR，对授权用户进行操作权限的认证，杜绝内部人员对前端设备参数的恶意修改造成系统运行混乱，确保内部安全。控制网络矩阵前端设备（DVR、DVS各项参数、PTZ控制等），完成本区域的主要监控功能。
结语
整个系统适应发展和满足安全防范的需要，能很好地实现现代、高效的社会治安监控管理的要求，其对江苏省监控系统进行数字化建设和改造、对实现江苏省数字监控报警远程联网集中管理、提高江苏省城市安全防范和综合保障管理水平发挥了较好的作用。
